Marco de análisis del mecanismo de desarrollo limpio y las oportunidades del mercado del carbono para el desarrollo de Colombia Translated title: Analysis framework for clean development´s mechanism and the opportunities of the carbon market for Colombian development Translated title: Marco de análise do mecanismo de desenvolvimento limpo e as oportunidades do mercado do carbono para o desenvolvimento da Colômbia

Abstract

Resumen Introducción. El efecto colateral del "progreso" irresponsable ha traído como consecuencia un aumento en la concentración de los gases de efecto invernadero (GEI), los cuales tienen diferente contribución al cambio climático en función de su concentración en la atmósfera y su potencial de calentamiento global. La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, realizada en 1992, fue la base para las negociaciones que se plasmaron en el Protocolo de Kioto en el año 1997. Este Protocolo se basa en una premisa fundamental: reconocer responsabilidades compartidas pero diferenciadas, en donde los países industrializados, que son los grandes generadores de GEI y responsables mayoritarios del calentamiento global, sean también los principales responsables de remediar esta situación. Objetivo. Fortalecer la penetración de los proyectos de MDL, aprovechando las oportunidades que ofrece el consolidado mercado regulado del carbono. Metodología. Se expone un marco conceptual del cambio climático y se compilan las bases normativas y técnicas del MDL. El estudio, además, contempla una revisión del estado del arte del MDL en Colombia, contextualizando esta realidad con otros países de la región, y se presentan proyecciones del mercado regulado para el desarrollo de estos proyectos. Resultados. Considerando el potencial geográfico e industrial de Colombia, la reducción de GEI (en última instancia CER generados) está muy por debajo de las expectativas de una nación con fuertes sectores agroindustriales, mineros y energéticos, todos sectores de alta generación de GEI. Por tanto, existe un potencial no aprovechado por el país. Conclusiones. Colombia está por debajo de su potencialidad de penetración de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio debido principalmente a i) Desconocimiento de los tomadores de decisiones de las oportunidades del mercado del carbono, principalmente por falta de difusión y capacitación, ii) Altos precios asociados a la elaboración e implementación de este tipo de proyectos, y iii) Falta de instrumentos de financiación para desarrollar proyectos sostenibles.

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Abstract Introduction. The collateral effect of irresponsible "progress" has brought as a consequence an increase of the greenhouse gases (GHG), which contribute in several ways to climate change given their concentrations in the atmosphere and their potential of global warming. The United Nations Framework Convention on Climate Change, celebrated in 1992, was the base for the negotiations contained by the Kyoto Protocol in 1997. This protocol is based on a fundamental premise: To recognize shared but differentiated responsibilities in which industrialized nations, which generate most of the GHG and are thus the ones with the main responsibility of global warming, must also lead the solution of the situation. Objective. To strengthen the Clean Development Mechanisms (CDM) projects, harnessing the opportunities offered by the consolidation of the regulated market of carbon. Methodology. A conceptual framework of the climate change is exposed and the regulatory and technical bases of CDM are compiled. The study, also, includes a revision of CDM´s state of the art in Colombia, providing a context of this reality with other countries from the region, and introduces projections of the regulated market in order to foresee strategies for their strengthening, their penetration and their divulgation among the Colombian sectors. Results. Considering Colombia´s geographical and industrial potential, the greenhouse gases reduction (finally CER generated) is way below the expectations of a country with strong agricultural and livestock, mining and energy sectors, which are all great greenhouse gases generators. There is, therefore, a potential not exploited by the country. Conclusions. Colombia is below its potential for the penetration of CDM projects, mainly due to: i) Lack of knowledge of decision makers about the opportunities carbon market has, especially because of a lack of information and training, ii) High prices associated to the elaboration and implementation of this type of projects and iii), Lack of financial instruments to develop sustainable projects.

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Resumo Introdução. O efeito colateral do "progresso" irresponsável trouxe como consequência um aumento na concentração dos gases de efeito estufa (GEI), os quais têm diferente contribuição à mudança climática em função de sua concentração na atmosfera e seu potencial de aquecimento global. A Convenção Marco de Nações Unidas sobre a Mudança Climática, realizada em 1992, foi a base para as negociações que se plasmaram no Protocolo de Kioto no ano 1997. Este Protocolo se baseia numa premissa fundamental: reconhecer responsabilidades compartilhadas mas diferenciadas, em onde os países industrializados, que são os grandes geradores de GEI e responsáveis maioritários do aquecimento global, devem ser também os principais responsáveis de remediar esta situação. Objetivo. Fortalecer a penetração dos projetos de MDL, aproveitando as oportunidades que oferece o consolidado mercado regulado do carbono. Metodologia. Se expõe um marco conceitual da mudança climática e se compilam as bases normativas e técnicas do MDL. O estudo ademais contempla uma revisão do estado da arte do MDL na Colômbia, contextualizando esta realidade com outros países da região, e se apresentam projeções do mercado regulado para o desenvolvimento destes projetos.Resultados.Os achados permitem elaborar os fundamentos para o progresso de estratégias de fortalecimento, penetração e difusão nos diferentes setores colombianos. Resultados. Considerando o potencial geográfico e industrial da Colômbia, a redução de GEI (em última instância CER gerados) está muito por embaixo das expectativas de uma nação com fortes setores agroindustriais, mineiros e energéticos, todos setores de alta geração de GEI. Por tanto existe um potencial não aproveitado pelo país. Conclusões. A Colômbia está por embaixo de sua potencialidade de penetração de projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo devido principalmente a: i) Desconhecimento dos tomadores de decisões das oportunidades do mercado do carbono, principalmente por falta de difusão e capacitação, ii) Altos preços associados à elaboração e implementação deste tipo de projetos, e iii) Falta de instrumentos de financiamento para desenvolver projetos sustentáveis.