The role of agri-environment schemes in conservation and environmental management

Abstract

Over half of the European landscape is under agricultural management and has been for millennia. Many species and ecosystems of conservation concern in Europe depend on agricultural management and are showing ongoing declines. Agri-environment schemes (AES) are designed partly to address this. They are a major source of nature conservation funding within the European Union (EU) and the highest conservation expenditure in Europe. We reviewed the structure of current AES across Europe. Since a 2003 review questioned the overall effectiveness of AES for biodiversity, there has been a plethora of case studies and meta-analyses examining their effectiveness. Most syntheses demonstrate general increases in farmland biodiversity in response to AES, with the size of the effect depending on the structure and management of the surrounding landscape. This is important in the light of successive EU enlargement and ongoing reforms of AES. We examined the change in effect size over time by merging the data sets of 3 recent meta-analyses and found that schemes implemented after revision of the EU's agri-environmental programs in 2007 were not more effective than schemes implemented before revision. Furthermore, schemes aimed at areas out of production (such as field margins and hedgerows) are more effective at enhancing species richness than those aimed at productive areas (such as arable crops or grasslands). Outstanding research questions include whether AES enhance ecosystem services, whether they are more effective in agriculturally marginal areas than in intensively farmed areas, whether they are more or less cost-effective for farmland biodiversity than protected areas, and how much their effectiveness is influenced by farmer training and advice? The general lesson from the European experience is that AES can be effective for conserving wildlife on farmland, but they are expensive and need to be carefully designed and targeted.

El Papel de los Esquemas Agro-Ambientales en la Conservación y el Manejo Ambiental Batáry et al.

Resumen

Más de la mitad de las tierras europeas está bajo manejo agrícola y así ha sido durante milenios. Muchas especies y ecosistemas de interés de conservación en Europa dependen del manejo agrícola y están mostrando una declinación continua. Los esquemas agro-ambientales (EAA) están diseñados en parte para encarar esto. Los esquemas son una gran fuente de financiamiento para la conservación dentro de la Unión Europea (UE) y el mayor gasto de conservación en Europa. Revisamos la estructura de los EAA actuales a lo largo del continente. Desde que en 2003 una revisión cuestionó la efectividad general de los EAA para la biodiversidad, ha habido una plétora de estudios de caso y meta-análisis que examinan su efectividad. La mayoría de las síntesis demuestran un incremento general en la biodiversidad de las tierras de cultivo en respuesta a los EAA, con la magnitud del efecto dependiente de la estructura y el manejo del terreno circundante. Esto es importante a la luz del crecimiento sucesivo de la UE y las continuas reformas a los EAA. Examinamos el cambio en la magnitud del efecto a través del tiempo al fusionar los conjuntos de datos de tres meta-análisis recientes y encontramos que los esquemas implementados después de la revisión de los programas agro-ambientales de la UE en 2007 no fueron más efectivos que los esquemas implementados antes de la revisión. Además, los esquemas enfocados en las áreas fuera de producción (como los márgenes de campo y los setos vivos) son más efectivos en el mejoramiento de la riqueza de especies que aquellos enfocados en las áreas productivas (como los cultivos arables y los pastizales). Las preguntas sobresalientes de la investigación incluyen si los EAA mejoran los servicios ambientales, si son más efectivos en las áreas agrícolas marginales que en las áreas de cultivo intensivo, si son más o menos rentables para la biodiversidad de las tierras de cultivo que las áreas protegidas, y en cuánto influye sobre su efectividad los consejos y el entrenamiento dado a los granjeros. La lección general de la experiencia europea es que los EAA pueden ser efectivos para la conservación de la vida silvestre en las tierras de cultivo, pero son caros y necesitan ser diseñados y enfocados cuidadosamente.